歷史上天津有三次成為河北省的省會。先說前兩次:清雍正年間保定為直隸省會,1860年天津開埠設(shè)立英法租界,直隸總督常到天津辦理洋務(wù),天津改為直隸省會。1928年,天津成為“特別市”,1930年河北省省會由北平遷到天津,1935年河北省省會遷往保定。
再說第三次:新中國成立后,天津成為直轄市,是全國四大工業(yè)基地之一。保定仍為河北省會。當(dāng)時河北省經(jīng)濟(jì)一直上不去,省領(lǐng)導(dǎo)希望將天津劃歸河北,經(jīng)過不懈努力,1958年2月,天津終于由直轄市改為河北省省轄市。1967年,因為天津市地處沿海,出于國防考慮,河北省省會遷回保定,天津再度恢復(fù)直轄市。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,如果天津成為河北省省會,全省人財物集中在天津,天津會發(fā)展得更好,但現(xiàn)實(shí)并非如此。60年代天津作為省會期間,河北省委做了一系列合并——將天津師范學(xué)院改名為河北大學(xué)(現(xiàn)已遷往保定),位于丁字沽的天津工學(xué)院改由河北省領(lǐng)導(dǎo)(現(xiàn)名河北工業(yè)大學(xué),仍在天津,歸屬河北省),當(dāng)時這些學(xué)校都要面向河北省招生,為河北省培養(yǎng)人才。從這一點(diǎn)可以看出,河北省無力支援天津,但無力支援的結(jié)果,就變成了索取。
天津
這還不算兩個龐大的干部體系的明斗暗爭。拿衛(wèi)生局舉例,過去天津市衛(wèi)生局自己說了算,現(xiàn)在要聽河北省的,那執(zhí)行起來,就不那么順心。其他領(lǐng)域也是一樣的狀況,作為工業(yè)城市的天津,在工業(yè)供銷領(lǐng)域的矛盾更為明顯。到了1966年,國家提出備戰(zhàn)備荒,工廠遷往三線,河北省開出一份長長的清單交給天津市,要天津遷出一百多家工廠,最終天津市遷走了四十幾家工廠,這樣其實(shí)已經(jīng)傷了元?dú)?,如果全遷走,天津就空了。
當(dāng)然作為河北省省會的天津也得到了好處。1963年天津遭到洪水威脅,省委決定挖開堤壩,淹沒了河北省文安等縣。天津的糧食、副食、輕工業(yè)原料的調(diào)撥供應(yīng)河北省也給予了幫助。
事實(shí)是,天津與河北始終無法成為一家人。假想現(xiàn)在天津成了河北省會,咱們?nèi)砸越逃?、醫(yī)療舉例,河北省有什么辦法和能力,來提升天津的天津大學(xué)、南開大學(xué)?如果不能讓這兩個大學(xué)上一個新臺階,那結(jié)果會怎樣?其他行業(yè)也如是。所以,京津冀協(xié)同發(fā)展,不取決于天津是不是河北省省會,而取決于三地能否真正的合作。天津、河北難以真正合作,北京、天津、河北三地的合作,同樣也是難題。即便是桃園三結(jié)義,不還得聽劉玄德的?
天津老照片
正確的說法是天津被南方的滬粵自媒體造謠的越來越落后了,實(shí)際上天津還是亞洲最大的沿海城市,世界人口第五大城市,全球最佳旅游標(biāo)桿城市,全球可持續(xù)生態(tài)宜居城市,綜合首都門戶全球精英職能城市,京津滬三大傳統(tǒng)國家直轄市之一,中國國家中心城市,中國超大城市,和首都北京組成國家政治經(jīng)濟(jì)文化貿(mào)易金融科技教育外交中心,京津冀首都渤海大灣區(qū)世界級城市群的重要一極。目前為止無論有關(guān)天津的國際官方定位都是來自于聯(lián)合國,有關(guān)于天津的國內(nèi)定位都是中國國務(wù)院官方確定的。
天津的發(fā)展建設(shè)經(jīng)歷了艱苦卓絕的苦難,到現(xiàn)在仍然受到壟斷全國網(wǎng)絡(luò)的滬粵自媒體的常年抹黑,打壓和負(fù)面報道。
中國北方的發(fā)展全面落后于南方,改革開放北方比南方晚了二十年起步,天津在中國直轄市和中心大城市中也晚于南方城市近三十年的發(fā)展,但自中國改革開放全面推行以來,北方城市已經(jīng)取得的巨大的成就了!但確實(shí)北方仍然全面落后于南方,這恐怕不是天津一家的問題,而是中國的普遍問題,國家宏觀調(diào)控上應(yīng)該也存在明顯的偏差,這是國家大政策的問題,并不是天津的局部微觀問題,相信國家很快就會進(jìn)行必要的政策調(diào)整。
中國大陸的直轄市制度自建國以來便確立下來,在歷代王朝和世界各國角度來看,行政區(qū)劃的調(diào)整都是建國初期做的事,重大的區(qū)劃調(diào)整和直轄市的設(shè)立應(yīng)該不會在建國中期進(jìn)行,大的區(qū)劃調(diào)整會帶來社會的動蕩,再加之國內(nèi)有很大重大問題都亟待于解決,而沒有解決。國家哪會有時間 自己給自己招惹是非。
世界范圍內(nèi),聯(lián)邦(中央)直轄市(中央直轄特區(qū)),均設(shè)置在本國首都地區(qū),以及領(lǐng)土爭端地區(qū)。所以中國只有首都地區(qū)的首都北京和首都門戶天津有設(shè)置直轄市的合理性!中國的非首都非爭議地區(qū)都應(yīng)該被撤銷直轄市。例如俄羅斯首都莫斯科,舊都圣彼得堡就是直轄市,而近兩年設(shè)立薩瓦斯托波爾直轄市,就是在與烏克蘭爭議地區(qū)設(shè)置的直轄市。印度除首都德里是直轄特區(qū)外,在和中國爭議的克什米爾地區(qū)設(shè)置了中央直轄特區(qū)。偌大的俄羅斯只有三個直轄市,印度也沒超過三個,中國目前確實(shí)處于直轄市偏多的狀態(tài)。美國只有首都只有一個直轄特區(qū)。日本只有一個都級行政區(qū)劃。世界大國中只有中國大陸直轄市最多,而且均未在爭議領(lǐng)土設(shè)置直轄市。
所以從理論上來說講中國應(yīng)裁撤非首都地區(qū)非爭議地區(qū)的重慶,上海直轄市,設(shè)立幾個爭議領(lǐng)土地區(qū)的直轄市才合理。但估計中國也沒有這么大精力去折騰這個問題。
具體到天津問題上來,天津作為國家直轄市也可以參與,組織,領(lǐng)導(dǎo)河北省的各項工作和合作,按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,天津是要深度參與領(lǐng)導(dǎo)河北省的各項工作的協(xié)同發(fā)展,這和區(qū)劃變更沒有關(guān)系,目前也沒法進(jìn)行重大區(qū)劃調(diào)整,在國家直轄市層級的區(qū)劃調(diào)整上,按照現(xiàn)行憲法規(guī)定,幾乎無法進(jìn)行,國務(wù)院也無權(quán)調(diào)整直轄市的行政區(qū)劃。所以關(guān)于這個直轄市的區(qū)劃問題再炒作就沒有意義了,目前階段國家在全國直轄市偏多的狀態(tài)下,不會增加直轄市的設(shè)置,也不會調(diào)整直轄市的區(qū)劃,特別是京畿地區(qū)是國家重地,更不會隨意就調(diào)整首都地區(qū)的京津直轄市的區(qū)劃,憲法層面也行不通。
目前確實(shí)存在京津直轄市合并的方案可取,既不影響區(qū)劃變動,中國首都還成了世界沿海第一大都市,合并后叫做天京都,為世界第一大城市,但這個方案肯定上海幫又要阻撓,如果產(chǎn)生了這樣一個超級第一國際大都市,上海馬上就會被邊緣的什么都沒有了,所以又沒按南方的滬粵自媒體團(tuán)伙宣傳炒作的那樣去發(fā)展,肯定還是什么也變不了。所以目前中國大陸不會有大的變動。
血的教訓(xùn),中國政府也不會再犯第二次錯誤。在1959年大躍進(jìn)時代,中國中央政府出于好意為改變面貌,讓近代第一國際大都市天津帶動整個河北發(fā)展和北方大發(fā)展,讓天津做了河北省會,但短短過去了二三年,國家就遇百年災(zāi)害,節(jié)糧度荒。由于國家重大行政區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致國家整體上陷入癱瘓,國家無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),從近代百年中國到現(xiàn)代,中國國家政權(quán)長期直接對接天津的體系被打亂以后,國家無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),最終導(dǎo)致了很多社會問題的出現(xiàn),無法濾清,而且越攪越亂,最后在天津高層,河北省委中出現(xiàn)了人命,導(dǎo)致了國家機(jī)器無法正常運(yùn)轉(zhuǎn),最終中央果斷決定恢復(fù)天津直轄市,國家才逐漸穩(wěn)定下來。所以天津問題,國家絕對不會再重復(fù)犯第二次錯誤,再提天津問題,開歷史倒車,恐怕不用帝國主義打過來,自己國內(nèi)就先散架了。也奉勸南方的滬粵吹自媒體不要試圖挑戰(zhàn)國家的底線,不要以為國家媒體部門不出手,就能按照你們的意志散布輿論病毒,污染國家正統(tǒng)的輿論導(dǎo)向,也確實(shí)該到了國家媒體有關(guān)部門出手的時候了……