1、工程總承包(EPC)模式

EPC工程總承包即Engineering Procurement Construction模式,又稱設(shè)計、采購、施工一體化模式。

是指在項目決策階段以后,從設(shè)計開始,經(jīng)招標,委托一家工程公司對設(shè)計-采購-建造進行總承包。

在這種模式下,按照承包合同規(guī)定的總價或可調(diào)總價方,由工程公司負責對工程項目的進度、費用、質(zhì)量、安全進行管理和控制,并按合同約定完成工程。

EPC有很多種衍生和組合，例如EP+C、E+P+C、EPCm、EPCs、EPCa等。

優(yōu)點：

（1）業(yè)主把工程的設(shè)計、采購、施工和開工服務(wù)工作全部托付給工程總承包商負責組織實施，業(yè)主只負責整體的、原則的、目標的管理和控制，總承包商更能發(fā)揮主觀能動性，能運用其先進的管理經(jīng)驗為業(yè)主和承包商自身創(chuàng)造更多的效益;提高了工作效率，減少了協(xié)調(diào)工作量。

（2）設(shè)計變更少，工期較短。

（3）由于采用的是總價合同，基本上不用再支付索賠及追加項目費用;項目的最終價格和要求的工期具有更大程度的確定性。

缺點：

（1）業(yè)主不能對工程進行全程控制。

（2）總承包商對整個項目的成本工期和質(zhì)量負責，加大了總承包商的風險，總承包商為了降低風險獲得更多的利潤，可能通過調(diào) 整設(shè)計方案來降低成本，可能會影響長遠意義上的質(zhì)量。

（3）由于采用的是總價合同，承包商獲得業(yè)主變更令及追加費用的彈性很小。

2、項目管理承包(PMC)模式

PMC即Project Management Consultant,即項目管理承包。

指項目管理承包商代表業(yè)主對工程項目進行全過程、全方位的項目管理，包括進行工程的整體規(guī)劃、項目定義、工程招標、選擇EPC承包商，并對設(shè)計、采購、施工、試運行進行全面管理，一般不直接參與項目的設(shè)計、采購、施工和試運行等階段的具體工作。

PMC模式體現(xiàn)了初步設(shè)計與施工圖設(shè)計的分離，施工圖設(shè)計進入技術(shù)競爭領(lǐng)域，只不過初步設(shè)計是由PMC完成的。

優(yōu)點：

（1）可以充分發(fā)揮管理承包商在項目管理方面的專業(yè)技能,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項目的設(shè)計與施工，減少矛盾。

（2）有利于建設(shè)項目投資的節(jié)省。

（3）該模式可以對項目的設(shè)計進行優(yōu)化，可以實現(xiàn)在給項目生存期內(nèi)達到成本最低。

（4）在保證質(zhì)量優(yōu)良的同時，有利于承包商獲得對項目未來的契股或收益分配權(quán)，可以縮短施工工期，在高風險領(lǐng)域,通常采用契股這種方式來穩(wěn)定隊伍。

缺點：

（1）業(yè)主參與工程的程度低，變更權(quán)利有限，協(xié)調(diào)難度大。

（2）業(yè)主方很大的風險在于能否選擇一個高水平的項目管理公司。

（3）該模式通常適用于：項目投資在1億美元以上的大型項目；缺乏管理經(jīng)驗的國家和地區(qū)的項目，引入PMC可確保項目的成功建成。

同時幫助這些國家和地區(qū)提高項目管理水平；利用銀行或國外金融機構(gòu)、財團貸款或出口信貸而建設(shè)的項目；工藝裝置多而復雜,業(yè)主對這些工藝不熟悉的龐大項目。

3、設(shè)計-建造(DB)模式

DB即設(shè)計-建造模式(Design And Build)，在國際上也稱交鑰匙模式(Turn-Key-Operate)，在中國稱設(shè)計-施工總承包模式(Design-Construction)。

是在項目原則確定之后，業(yè)主選定一家公司負責項目的設(shè)計和施工。

這種方式在投標和訂立合同時是以總價合同為基礎(chǔ)的。

設(shè)計-建造總承包商對整個項目成本負責，他首先選擇一家咨詢設(shè)計公司進行設(shè)計，然后采用競爭性招標方式選擇分包商，當然也可以利用本公司的設(shè)計和施工力量完成一部分工程。

DB避免了設(shè)計和施工的矛盾，可顯著降低項目的成本和縮短工期。

然而，業(yè)主關(guān)心的重點是工程按合同竣工交付使用，而不在乎承包商如何去實施。

同時，在選定承包商時，把設(shè)計方案的優(yōu)劣作為主要的評標因素，可保證業(yè)主得到高質(zhì)量的工程項目。

優(yōu)點：

（1）和承包商密切合作，完成項目規(guī)劃直至驗收，減少了協(xié)調(diào)的時間和費用。

（2）承包商可在參與初期將其材料、施工方法、結(jié)構(gòu)、價格和市場等知識和經(jīng)驗融入設(shè)計中。

（3）有利于控制成本，降低造價。國外經(jīng)驗證明：實行DB模式，平均可降低造價10%左右。

（4）有利于進度控制，縮短工期。

（5）責任單一。從總體來說，建設(shè)項目的合同關(guān)系是業(yè)主和承包商之間的關(guān)系，業(yè)主的責任是按合同規(guī)定的方式付款，總承包商的責任是按時提供業(yè)主所需的產(chǎn)品，總承包商對于項目建設(shè)的全過程負有全部的責任。

缺點：

（1）對最終設(shè)計和細節(jié)控制能力較低。

（2）商的設(shè)計對工程經(jīng)濟性有很大影響，在DB模式下承包商承擔了更大的風險。

（3）質(zhì)量控制主要取決于業(yè)主招標時功能描述書的質(zhì)量，而且總承包商的水平對設(shè)計質(zhì)量有較大影響。

（4）時間較短，缺乏特定的法律、法規(guī)約束,沒有專門的險種。

（5）方式操作復雜，競爭性較小。

4、平行發(fā)包(DBB)模式

DBB即設(shè)計-招標-建造模式(Design-Bid-Build)，它是一種在國際上比較通用且應(yīng)用最早的工程項目發(fā)包模式之一。

指由業(yè)主委托建筑師或咨詢工程師進行前期的各項工作(如進行機會研究、可行性研究等)，待項目評估立項后再進行設(shè)計。

在設(shè)計階段編制施工招標文件，隨后通過招標選擇承包商；而有關(guān)單項工程的分包和設(shè)備、材料的采購一般都由承包商與分包商和供應(yīng)商單獨訂立合同并組織實施。

在工程項目實施階段，工程師則為業(yè)主提供施工管理服務(wù)。

這種模式最突出的特點是強調(diào)工程項目的實施必須按照D-B-B的順序進行，只有一個階段全部結(jié)束另一個階段才能開始。

優(yōu)點：

優(yōu)點表現(xiàn)在管理方法較成熟,各方對有關(guān)程序都很熟悉，業(yè)主可自由選擇咨詢設(shè)計人員，對設(shè)計要求可控制，可自由選擇工程師，可采用各方均熟悉的標準合同文本，有利于合同管理、風險管理和減少投資。

缺點：

（1）項目周期較長，業(yè)主與設(shè)計、施工方分別簽約，自行管理項目，管理費較高。

（2）設(shè)計的可施工性差，工程師控制項目目標能力不強。

（3）不利于工程事故的責任劃分，由于圖紙問題產(chǎn)生爭端多索賠多等。

該管理模式在國際上最為通用，以世行、亞行貸款項目和國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)的合同條件為依據(jù)的項目均采用這種模式。

中國目前普遍采用的“項目法人責任制”、“招標投標制”、“建設(shè)監(jiān)理制”、“合同管理制”基本上參照世行、亞行和FIDIC的這種傳統(tǒng)模式。

5、施工管理承包(CM)模式

Construction Management Approach模式又稱“邊設(shè)計、邊施工”方式。

分階段發(fā)包方式或快速軌道方式，CM模式是由業(yè)主委托CM單位，以一個承包商的身份，采取有條件的“邊設(shè)計、邊施工”，著眼于縮短項目周期，也稱快速路徑法。

即Fast Track的生產(chǎn)組織方式來進行施工管理，直接指揮施工活動，在一定程度上影響設(shè)計活動，而它與業(yè)主的合同通常采用“成本+利潤”方式的這樣一種承發(fā)包模式。

此方式通過施工管理商來協(xié)調(diào)設(shè)計和施工的矛盾，使決策公開化。

其特點是由業(yè)主和業(yè)主委托的工程項目經(jīng)理與工程師組成一個聯(lián)合小組共同負責組織和管理工程的規(guī)劃、設(shè)計和施工。

完成一部分分項(單項)工程設(shè)計后,即對該部分進行招標，發(fā)包給一家承包商，無總承包商，由業(yè)主直接按每個單項工程與承包商分別簽訂承包合同。

這是近年在國外廣泛流行的一種合同管理模式，這種模式與過去那種設(shè)計圖紙全都完成之后才進行招標的連續(xù)建設(shè)生產(chǎn)模式不同。

CM模式的兩種實現(xiàn)形式：CM單位的服務(wù)，分代理型和非代理型。

1、代理型CM (“Agency” CM)：以業(yè)主代理身份工作，收取服務(wù)酬金。

2、風險型CM(“At-Risk” CM)：以總承包身份，可直接進行分發(fā)包，直接與分包商簽合同，并向業(yè)主承擔保證最大工程費用GMP，如果實際工程費超過了GMP，超過部分由CM單位承擔。

優(yōu)點：

（1）在項目進度控制方面，由于CM模式采用分散發(fā)包，集中管理，使設(shè)計與施工充分搭接，有利于縮短建設(shè)周期。

（2）CM單位加強與設(shè)計方的協(xié)調(diào)，可以減少因修改設(shè)計而造成的工期延誤。

（3）在投資控制方面,通過協(xié)調(diào)設(shè)計，CM單位還可以幫助業(yè)主采用價值工程等方法向設(shè)計提出合理化建議，以挖掘節(jié)約投資的潛力， 還可以大大減少施工階段的設(shè)計變更。

如果采用了具有GMP的CM模式,，CM單位將對工程費用的控制承擔更直接的經(jīng)濟責任，因而可以大大降低業(yè)主在工程費用控制方面的風險。

（4）在質(zhì)量控制方面，設(shè)計與施工的結(jié)合和相互協(xié)調(diào)，在項目上采用新工藝、新方法時，有利于工程施工質(zhì)量的提高。

（5）分包商的選擇由業(yè)主和承包人共同決定，因而更為明智。

缺點：

（1）對CM經(jīng)理以及其所在單位的資質(zhì)和信譽的要求都比較高。

（2）分項招標導致承包費可能較高。

（3）CM模式一般采用“成本加酬金”合同，對合同范本要求比較高。

6、建造-運營-移交(BOT)模式

BOT即建造-運營-移交(Build-Operate-Transfer)模式。

是指一國財團或投資人為項目的發(fā)起人，從一個國家的政府獲得某項目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特許權(quán)，然后由其獨立式地聯(lián)合其他方組建項目公司，負責項目的融資、設(shè)計、建造和經(jīng)營。在整個特許期內(nèi)，項目公司通過項目的經(jīng)營獲得利潤，并用此利潤償還債務(wù)。

在特許期滿之時，整個項目由項目公司無償或以極少的名義價格移交給東道國政府。

BOT模式的最大特點是由于獲得政府許可和支持，有時可得到優(yōu)惠政策，拓寬了融資渠道。

BOOT、BOO、DBOT、BTO、TOT、BRT、BLT、BT、ROO、MOT、BOOST、BOD、DBOM和FBOOT等均是標準BOT操作的不同演變方式，但其基本特點是一致的，即項目公司必須得到政府有關(guān)部門授予的特許權(quán)。

該模式主要用于機場、隧道、發(fā)電廠、港口、收費公路、電信、供水和污水處理等一些投資較大、建設(shè)周期長和可以運營獲利的基礎(chǔ)設(shè)施項目。

優(yōu)點：

（1）可以減少政府主權(quán)借債和還本付息的責任。

（2）可以將公營機構(gòu)的風險轉(zhuǎn)移到私營承包商，避免公營機構(gòu)承擔項目的全部風險。

（3）可以吸引國外投資，以支持國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，解決了發(fā)展中國家缺乏建設(shè)資金的問題。

（4）BOT項目通常都由外國的公司來承包，這會給項目所在國帶來先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，既給本國的承包商帶來較多的發(fā)展機會，也促進了國際經(jīng)濟的融合。

缺點：

（1）在特許權(quán)期限內(nèi)，政府將失去對項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的控制。

（2）參與方多，結(jié)構(gòu)復雜，項目前期過長且融資成本高。

（3）可能導致大量的稅收流失。

（4）可能造成設(shè)施的掠奪性經(jīng)營。

（5）在項目完成后，會有大量的外匯流出。

（6）風險分攤不對稱等。政府雖然轉(zhuǎn)移了建設(shè)、融資等風險，卻承擔了更多的其他責任與風險， 如利率、匯率風險等。

7、公共部門與私人企業(yè)合作模式(PPP)

PPP民間參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事務(wù)管理的模式統(tǒng)稱為公私(民)伙伴關(guān)系(PublicPrivate Partnership—簡稱PPP)。

具體是指政府、私人企業(yè)基于某個項目而形成的相互間合作關(guān)系的一種特許經(jīng)營項目融資模式。

由該項目公司負責籌資、建設(shè)與經(jīng)營，政府通常與提供貸款的金融機構(gòu)達成一個直接協(xié)議，該協(xié)議不是對項目進行擔保，而是政府向借貸機構(gòu)做出的承諾，將按照政府與項目公司簽訂的合同支付有關(guān)費用。

這個協(xié)議使項目公司能比較順利地獲得金融機構(gòu)的貸款。

而項目的預(yù)期收益、資產(chǎn)以及政府的扶持力度將直接影響貸款的數(shù)量和形式。

采取這種融資形式的實質(zhì)是，政府通過給予民營企業(yè)長期的特許經(jīng)營權(quán)和收益權(quán)來換取基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)及有效運營。

PPP模式適用于投資額大、建設(shè)周期長、資金回報慢的項目，包括鐵路、公路、橋梁、隧道等交通部門，電力煤氣等能源部門以及電信網(wǎng)絡(luò)等通訊事業(yè)等。

PPP無論是在發(fā)達國家或發(fā)展中國家，PPP模式的應(yīng)用越來越廣泛。

項目成功的關(guān)鍵是項目的參與者和股東都已經(jīng)清晰了解了項目的所有風險、要求和機會，才有可能充分享受PPP模式帶來的收益。

優(yōu)點：

（1）公共部門和私人企業(yè)在初始階段就共同參與論證，有利于盡早確定項目融資可行性，縮短前期工作周期，節(jié)省政府投資。

（2）可以在項目初期實現(xiàn)風險分配，同時由于政府分擔一部分風險，使風險分配更合理，減少了承建商與投資商風險，從而降低了融資難度。

（3）參與項目融資的私人企業(yè)在項目前期就參與進來，有利于私人企業(yè)一開始就引入先進技術(shù)和管理經(jīng)驗。

（4）公共部門和私人企業(yè)共同參與建設(shè)和運營，雙方可以形成互利的長期目標，更好地為社會和公眾提供服務(wù)。

（5）使項目參與各方整合組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，對協(xié)調(diào)各方不同的利益目標起關(guān)鍵作用。

（6）政府擁有一定的控制權(quán)。

缺點：

（1）對于政府來說，如何確定合作公司給政府增加了難度，而且在合作中要負有一定的責任，增加了政府的風險負擔。

（2）組織形式比較復雜，增加了管理上協(xié)調(diào)的難度。

（3）如何設(shè)定項目的回報率可能成為一個頗有爭議的問題。

包方式承包方式指工程發(fā)包方（一般即招標方）與承包方（一般即投標中標方）二者之間經(jīng)濟關(guān)系的形式。承包方式有多種多樣，受承包內(nèi)容和具體環(huán)境條件的制約。主要分類見圖。（一）按承包范圍（內(nèi)容）劃分承包方式按工程承包范圍即承包內(nèi)容劃分的承包方式，有建設(shè)全過程承包、階段承包、專項承包和“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包4種。1．建設(shè)全過程承包建設(shè)全過程承包也叫“統(tǒng)包”，或“一攬子承包”，即通常所說的“交鑰匙”。采用這種承包方式，建設(shè)單位一般只要提出使用要求和竣工期限，承包單位即可對項目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計、設(shè)備詢價與選購、材料訂貨、工程施工、生產(chǎn)職工培訓、直至竣工投產(chǎn)，實行全過程、全面的總承包，并負責對各項分包任務(wù)進行綜合管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。為了有利于建設(shè)和生產(chǎn)的銜接，必要時也可以吸收建設(shè)單位的部分力量，在承包單位的統(tǒng)一組織下，參加工程建設(shè)的有關(guān)工作。這種承包方式要求承發(fā)包雙方密切配合；涉及決策性質(zhì)的重大問題仍應(yīng)由建設(shè)單位或其上級主管部門作最后的決定。這種承包方式主要適用于各種大中型建設(shè)項目。它的好處是可以積累建設(shè)經(jīng)驗和充分利用已有的經(jīng)驗，節(jié)約投資，縮短建設(shè)周期并保證建設(shè)的質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益。當然，也要求承包單位必須具有雄厚的技術(shù)經(jīng)濟實力和豐富的組織管理經(jīng)驗。適應(yīng)這種要求，國外某些大承包商往往和勘察設(shè)計單位組成一體化的承包公司，或者更進一步擴大到若干專業(yè)承包商和器材生產(chǎn)供應(yīng)廠商，形成橫向的經(jīng)濟聯(lián)合體。這是近幾十年來建筑業(yè)一種新的發(fā)展趨勢。改革開放以來，我國各部門和地方建立的建設(shè)工程總承包公司即屬于這種性質(zhì)的承包單位。2．階段承包階段承包的內(nèi)容是建設(shè)過程中某一階段或某些階段的工作。例如可行性研究，勘察設(shè)計，建筑安裝施工等。在施工階段，還可依承包內(nèi)容的不同，細分為3種方式：（1）包工包料。即承包工程施工所用的全部人工和材料。這是國際上采用較為普遍的施工承包方式。（2）包工部分包料。即承包者只負責提供施工的全部人工和一部分材料，其余部分則由建設(shè)單位或總包單位負責供應(yīng)。我國改革開放前曾實行多年的施工單位承包全部用工和地方材料，建設(shè)單位負責供應(yīng)統(tǒng)配和部管材料以及某些特殊材料，就屬于這種承包方式。改革后已逐步過渡到包工包料方式為主。（3）包工不包料。即承包人僅提供勞務(wù)而不承擔供應(yīng)任何材料的義務(wù)。在國內(nèi)外的建筑工程中都存在這種承包方式。3．專項承包專項承包的內(nèi)容是某一建設(shè)階段中的某一專門項目，由于專業(yè)性較強，多由有關(guān)的專業(yè)承包單位承包，故稱專業(yè)承包。例如可行性研究中的輔助研究項目，勘察設(shè)計階段的工程地質(zhì)勘察、供水水源勘察、基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)工程設(shè)計、工藝設(shè)計、供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及防災(zāi)系統(tǒng)的設(shè)計，建設(shè)準備過程中的設(shè)備選購和生產(chǎn)技術(shù)人員培訓，以及施工階段的基礎(chǔ)施工、金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝、通風設(shè)備和電梯安裝等。4．“建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓”承包國際上通稱BOT方式，即建造—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓英文（Build-Operate-Transfer）的縮寫。這是20世紀80年代新興的一種帶資承包方式。其程序一般是由某一個大承包商或開發(fā)商牽頭，聯(lián)合金融界組成財團，就某一工程項目向政府提出建議和申請，取得建設(shè)和經(jīng)營該項目的許可。這些項目一般是大型公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施，如隧道、港口、高速公路、電廠等。政府若同意建議和申請，則將建設(shè)和經(jīng)營該項目的特許權(quán)授予財團。財團即負責資金籌集、工程設(shè)計和施工的全部工作；竣工后，在特許期內(nèi)經(jīng)營該項目，通過向用戶收取費用，回收投資，償還貸款并獲取利潤；特許期滿即將該項目無償?shù)匾平唤o政府經(jīng)營管理。對項目所在國來說，采取這種方式可解決政府建設(shè)資金短缺問題，且不形成債務(wù)，又可解決本地缺少建設(shè)、經(jīng)營管理能力等困難；而且不用承擔建設(shè)、經(jīng)營中的風險。因此，在許多發(fā)展中國家得到歡迎和推廣，并有向某些發(fā)達國家和地區(qū)擴展的趨勢。對承包商來說，則跳出了設(shè)計、施工的小圈子，實現(xiàn)工程項目由前期至后期的全過程總承包，竣工后并參與經(jīng)營管理，利潤來源也就不限于施工階段，而是向前后延伸到可行性研究、規(guī)劃設(shè)計、器材供應(yīng)及項目建成后的經(jīng)營管理，從坐等招標的經(jīng)營方式轉(zhuǎn)向主動為政府、業(yè)主和財團提供超前服務(wù)，從而擴大了經(jīng)營范圍。當然，這也不免會增加風險，所以要求承包商有高超的融資能力和技術(shù)經(jīng)濟管理水平，包括風險防范能力。（二）按承包者所處地位劃分承包方式在工程承包中，一個建設(shè)項目上往往有不止一個承包單位。承包單位與建設(shè)單位之間，以及不同承包單位之間的關(guān)系不同，地位不同，也就形成不同的承包方式。常見的有5種。1．總承包一個建設(shè)項目建設(shè)全過程或其中某個階段（例如施工階段）的全部工作，由一個承包單位負責組織實施。這個承包單位可以將若干專業(yè)性工作交給不同的專業(yè)承包單位去完成，并統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督它們的工作。在一般情況下，建設(shè)單位僅同這個承包單位發(fā)生直接關(guān)系，而不同各專業(yè)承包單位發(fā)生直接關(guān)系。這樣的承包方式叫做總承包。承擔這種任務(wù)的單位叫做總承包單位，或簡稱總包，通常有咨詢設(shè)計機構(gòu)，一般土建公司以及設(shè)計施工一體化的大建筑公司等。我國的工程總承包公司就是總包單位的一種組織形式。2．分承包分承包簡稱分包，是相對總承包而言的，即承包者不與建設(shè)單位發(fā)生直接關(guān)系，而是從總承包單位分包某一分項工程（例如土方、模板、鋼筋等）或某種專業(yè)工程（例如鋼結(jié)構(gòu)制作和安裝、衛(wèi)生設(shè)備安裝、電梯安裝等），在現(xiàn)場上由總包統(tǒng)籌安排其活動，并對總包負責。分包單位通常為專業(yè)工程公司，例如工業(yè)爐窯公司、設(shè)備安裝公司、裝飾工程公司等。國際上通行的分包方式主要有兩種：一種是由建設(shè)單位指定分包單位，與總包單位簽訂分包合同；一種是由總包單位自行選擇分包單位簽訂分包合同。3．獨立承包獨立承包是指承包單位依靠自身的力量完成承包任務(wù)，而不實行分包的承包方式。通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)要求比較簡單的工程以及修繕工程。4．聯(lián)合承包聯(lián)合承包是相對于獨立承包而言的承包方式，即由兩個以上承包單位組成聯(lián)合體承包一項工程任務(wù)，由參加聯(lián)合的各單位推定代表統(tǒng)一與建設(shè)單位簽訂合同，共同對建設(shè)單位負責，并協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系。但參加聯(lián)合的各單位仍是各自獨立經(jīng)營的企業(yè)，只是在共同承包的工程項目上，根據(jù)預(yù)先達成的協(xié)議，承擔各自的義務(wù)和分享共同的收益，包括投入資金數(shù)額、工人和管理人員的派遣、機械設(shè)備和臨時設(shè)施的費用分攤、利潤的分享以及風險的分擔等。這種承包方式由于多家聯(lián)合，資金雄厚，技術(shù)和管理上可以取長補短，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，有能力承包大規(guī)模的工程任務(wù)。同時由于多家共同協(xié)作，在報價及投標策略上互相交流經(jīng)驗，也有助于提高競爭力，較易得標。在國際工程承包中，外國承包企業(yè)與工程所在國承包企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，也有利于對當?shù)貒槊袼住⒎ㄒ?guī)條例的了解和適應(yīng)，便于工作的開展。5．直接承包直接承包就是在同一工程項目上，不同的承包單位分別與建設(shè)單位簽訂承包合同，各自直接對建設(shè)單位負責。各承包商之間不存在總分包關(guān)系，現(xiàn)場上的協(xié)調(diào)工作可由建設(shè)單位自己去做，或委托一個承包商牽頭去做，也可聘請專門的項目經(jīng)理來管理。（三）按獲得承包任務(wù)的途徑劃分承包方式根據(jù)承包單位獲得任務(wù)的不同途徑，承包方式可劃分為4種。1．計劃分配在計劃經(jīng)濟體制下，由中央和地方政府的計劃部門分配建設(shè)工程任務(wù)，由設(shè)計、施工單位與建設(shè)單位簽訂承包合同。在我國，曾是多年來采用的主要方式，隨著改革的深化已為數(shù)不多見。2．投標競爭通過投標競爭，優(yōu)勝者獲得工程任務(wù)，與建設(shè)單位簽訂承包合同。這是國際上通行的獲得承包任務(wù)的主要方式。我國實行社會主義市場經(jīng)濟體制，建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革的主要內(nèi)容之一，就是從以計劃分配工程任務(wù)為主逐步過渡到以在政府宏觀調(diào)控下實行投標競爭為主的承包方式。3．委托承包委托承包也稱協(xié)商承包，即不需經(jīng)過投標競爭，而由建設(shè)單位與承包單位協(xié)商，簽訂委托其承包某項工程任務(wù)的合同。4．獲得承包任務(wù)的其他途徑《中華人民共和國招標投標法》第六十六條規(guī)定：“涉及國家安全、國家機密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代販、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目，按照國家規(guī)定可以不進行招標。”此外，依國際慣例，由于涉及專利權(quán)、專賣權(quán)等原因，只能從一家廠商獲得供應(yīng)的項目，也屬于不適宜進行招標的項目。對于此類項目的實施，可以視不同情況，由政府主管部門以行政命令指派適當?shù)膯挝粓?zhí)行承包任務(wù)；或由主管部門授權(quán)項目主辦單位（業(yè)主）或聽其自主，與適當?shù)某邪鼏挝粎f(xié)商，將項目委托其承包。（四）按合同類型和計價方法劃分承包方式工程項目的條件和承包內(nèi)容的不同，往往要求不同類型的合同和包價計算方法。因此，在實踐中，合同類型和計價方法就成為劃分承包方式的重要依據(jù)。1．固定總價合同固定總價合同就是按商定的總價承包工程。它的特點是以圖紙和工程說明書為依據(jù)，明確承包內(nèi)容和計算包價，并一筆包死。在合同執(zhí)行過程中，除非建設(shè)單位要求變更原定的承包內(nèi)容，承包單位一般不得要求變更包價。這種方式對建設(shè)單位比較簡便，因此為一般建設(shè)單位所歡迎。對承包商來說，如果設(shè)計圖紙和說明書相當詳細，能據(jù)以比較精確地估算造價，簽訂合同時考慮得也比較周全，不致有太大的風險，也是一種比較簡便的承包方式。如果圖紙和說明書不夠詳細，未知數(shù)比較多，或者遇到材料突然漲價以及惡劣的氣候等意外情況，承包單位須承擔應(yīng)變的風險；為此，往往加大不可預(yù)見費用，因而不利于降低造價，最終是對承包單位不利。這種承包方式通常僅適用于規(guī)模較小、技術(shù)不太復雜的工程。2．按量計價合同按量計價合同以工程量清單和單價表為計算包價的依據(jù)。通常由建設(shè)單位委托設(shè)計單位或?qū)I(yè)估算師（造價工程師或測量師）提出工程量清單，列出分部分項工程量，例如挖土若干立方米，填土夯實若干立方米，混凝土若干立方米，墻面抹灰若干平方米等等，由承包商填報單價，再算出總造價。因為工程量是統(tǒng)一計算出來的，承包商只要經(jīng)過復核并填上適當?shù)膯蝺r就能得出總造價，承擔風險較?。话l(fā)包單位也只要審核單價是否合理即可，對雙方都方便。目前國際上采用這種承包方式的較多。在我國，作為工程造價計算方法的改革方向，已開始推行。3．單價合同在沒有施工詳圖就需開工，或雖有施工圖而對工程的某些條件尚不完全清楚的情況下，既不能比較精確地計算工程量，又要避免憑運氣而使建設(shè)單位和承包單位任何一方承擔過大的風險，采用單價合同是比較適宜的。在實踐中，這種承包方式可細分為3種：（1）按分部分項工程單價承包即由建設(shè)單位開列分部分項工程名稱和計量單位，例如挖土方每立方米、混凝土每立方米、鋼結(jié)構(gòu)每噸等等，多由承包單位逐項填報單價；也可以由建設(shè)單位先提出單價，再由承包單位認可或提出修訂的意見后作為正式報價，經(jīng)雙方磋商確定承包單價，然后簽訂合同，并根據(jù)實際完成的工程數(shù)量，按此單價結(jié)算工程價款。這種承包方式主要適用于沒有施工圖、工程量不明即須開工的緊急工程。（2）按最終產(chǎn)品單價承包就是按每一平方米住宅、每一平方米道路等最終產(chǎn)品的單價承包。其報價方式與按分部分項工程單價承包相同。這種承包方式通常適用于采用標準設(shè)計的住宅，中、小學校舍和通用廠房等工程。但考慮到基礎(chǔ)工程因條件不同而造價變化較大，我國按每一平方米單價承包某些房屋建筑工程時，一般僅指±0標高以上部分，基礎(chǔ)工程則以按量計價承包或分部分項工程單價承包。單價可按預(yù)算定額或加調(diào)價系數(shù)一次包死，也可商定允許隨工資和材料價格指數(shù)的變化而調(diào)整。具體的調(diào)整辦法在合同中明確規(guī)定。（3）按總價投標和決標，按單價結(jié)算工程價款這種承包方式適用于設(shè)計已達到一定的深度，能據(jù)以估算出分部分項工程數(shù)量的近似值，但由于某些情況不完全清楚，在實際工作中可能出現(xiàn)較大變化的工程。例如在鐵路或水電建設(shè)中的隧洞開挖，就可能因反常的地質(zhì)條件而使土石方數(shù)量產(chǎn)生較大的變化。為了使承發(fā)包雙方都能避免由此而來的風險，承包單位可以按估算的工程量和一定的單價提出總報價，建設(shè)單位也以總價和單價為評標、決標的主要依據(jù)，并簽訂單價承包合同。隨后，雙方即按實際完成的工程數(shù)量與合同單價結(jié)算工程價款。4．成本加酬金合同這種承包方式的基本特點是按工程實際發(fā)生的成本（包括人工費、材料費、施工機械使用費、其他直接費和施工管理費以及各項獨立費，但不包括承包企業(yè)的總管理費和應(yīng)繳稅金），加上商定的總管理費和利潤，來確定工程總造價。這種承包方式主要適用于開工前對工程內(nèi)容尚不十分清楚的情況，例如邊設(shè)計邊施工的緊急工程，或遭受地震、戰(zhàn)火等災(zāi)害破壞后需修復的工程。在實踐中主要有4種不同的具體做法：（1）成本加固定百分數(shù)酬金計算方法可用下式說明。C＝Ca（1＋P）（33-1）式中C——總造價；Ca——實際發(fā)生的工程成本；P——固定的百分數(shù)。從算式中可以看出，總造價C將隨工程成本Ca而水漲船高，顯然不能鼓勵承包商關(guān)心縮短工期和降低成本，因而對建設(shè)單位是不利的?，F(xiàn)在這種承包方式已很少被采用。（2）成本加固定酬金工程成本實報實銷，但酬金是事先商定的一個固定數(shù)目。計算式為：C＝Ca＋F（33-2）式中F代表酬金，通常按估算的工程成本的一定百分比確定，數(shù)額是固定不變的。這種承包方式雖然不能鼓勵承包商關(guān)心降低成本；但從盡快取得酬金出發(fā)，承包商將會關(guān)心縮短工期，這是其可取之處。為了鼓勵承包單位更好地工作，也有在固定酬金之外，再根據(jù)工程質(zhì)量、工期和降低成本情況另加獎金的。在這種情況下，獎金所占比例的上限可大于固定酬金，以充分發(fā)揮獎勵的積極作用。（3）成本加浮動酬金這種承包方式要事先商定工程成本和酬金的預(yù)期水平。如果實際成本恰好等于預(yù)期水平，工程造價就是成本加固定酬金；如果實際成本低于預(yù)期水平，則增加酬金；如果實際成本高于預(yù)期水平，則減少酬金。這三種情況可用算式表示如下：如果Ca＝C0，則C＝Ca＋F（33-3）Ca＜C0，C＝Ca＋F＋ΔF（33-4）Ca＞C0，C＝Ca＋F－ΔF（33-5）式中C0——預(yù)期成本；△F——酬金增減部分，可以是一個百分數(shù)，也可以是一個固定的絕對數(shù)。采用這種承包方式，通常規(guī)定，當實際成本超支而減少酬金時，以原定的固定酬金數(shù)額為減少的最高限度。也就是在最壞的情況下，承包人將得不到任何酬金，但不必承擔賠償超支的責任。從理論上講，這種承包方式既對承發(fā)包雙方都沒有太多風險，又能促使承包商關(guān)心降低成本和縮短工期；但在實踐中準確地估算預(yù)期成本比較困難，所以要求當事雙方具有豐富的經(jīng)驗并掌握充分的信息。（4）目標成本加獎罰在僅有初步設(shè)計和工程說明書即迫切要求開工的情況下，可根據(jù)粗略估算的工程量和適當?shù)膯蝺r表編制概算，作為目標成本；隨著詳細設(shè)計逐步具體化，工程量和目標成本可加以調(diào)整，另外規(guī)定一個百分數(shù)作為酬金；最后結(jié)算時，如果實際成本高于目標成本并超過事先商定的界限（例如5%），則減少酬金，如果實際成本低于目標成本（也有一個幅度界限），則加給酬金。用算式表示如下：C＝Ca＋P1C0＋P2（C0－Ca）（33-6）式中C0——目標成本；P1——基本酬金百分數(shù)；P2——獎罰百分數(shù)。此外，還可另加工期獎罰。這種承包方式可以促使承包商關(guān)心降低成本和縮短工期，而且目標成本是隨設(shè)計的進展而加以調(diào)整才確定下來的，故建設(shè)單位和承包商雙方都不會承擔多大風險，這是其可取之處。當然也要求承包商和建設(shè)單位的代表都須具有比較豐富的經(jīng)驗和充分的信息。5．按投資總額或承包工作量計取酬金的合同這種承包方式主要適用于可行性研究、勘察設(shè)計和材料設(shè)備采購供應(yīng)等項承包業(yè)務(wù)。即按概算投資額的一定百分比計算設(shè)計費，按完成勘察工作量的一定百分比計算勘察費，按材料設(shè)備價款的一定百分比計算采購承包業(yè)務(wù)費等，這些都要在合同中作出明確規(guī)定。6．統(tǒng)包合同統(tǒng)包合同即“交鑰匙”合同，其內(nèi)容見上文“建設(shè)全過程承包”一節(jié)。下面說明達成統(tǒng)包合同與確定包價的一般步驟。第一步，建設(shè)單位委托承包商作擬建項目的可行性研究；承包商在提出可行性研究報告的同時，提出初步設(shè)計和工程概算所需的時間和費用。第二步，建設(shè)單位委托承包商作初步設(shè)計并著手施工現(xiàn)場的準備工作。第三步，建設(shè)單位委托承包商作施工圖設(shè)計并著手組織施工。每一步都要簽訂合同，規(guī)定支付給承包商的報酬數(shù)額。由于設(shè)計是逐步深入，概預(yù)算是逐步完善的，而且建設(shè)單位要根據(jù)前一步工作的結(jié)果決定是否進行下一步工作，所以不大可能采用固定總價合同、按量計價合同或單價合同等承包方式；在實踐中以采用成本加酬金合同者為多，至于采用哪一種成本加酬金合同，則根據(jù)實際情況由建設(shè)單位和承包商雙方協(xié)商確定。